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廣州:市印發(fā)再生水價格管理的指導(dǎo)意見(試行)
為規(guī)范再生水價格管理,提高廣州再生水利用率,廣州市印發(fā)《廣州市再生水價格管理的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《意見》),適用于廣州市內(nèi)通過污水處理設(shè)施集中式水回用系統(tǒng)生產(chǎn)、銷售、使用再生水的單位和個人。
城市污水凈化達標后可再利用
推進再生水利用,是落實黨的十九大關(guān)于“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實施國家節(jié)水行動”的要求,是踐行習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針的重要舉措,是推動城鎮(zhèn)節(jié)水減排、保障水資源可持續(xù)利用的重要途徑。規(guī)范再生水價格管理,有利于更好地發(fā)揮價格杠桿作用,有效提高我市再生水利用率。
《意見》所指的再生水,是指城市污水、廢水經(jīng)過凈化處理后,水質(zhì)達到《再生水水質(zhì)標準》(SL368-2006)或《城市污水再生利用》系列標準,可應(yīng)用于城市生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃和建筑施工等方面的非飲用水。
深度凈化的再生水實行市場調(diào)節(jié)價
再生水費由再生水營運管理單位直接向再生水用戶收取。
經(jīng)處理凈化后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準及廣東省地方標準《水污染排放限值》(DB44/26-2001)較嚴值的再生水,其價格以合理補償成本、保持合理比價、低于自來水價格為原則,具體標準由供需雙方協(xié)商確定。
再生水用戶對再生水水質(zhì)有特殊要求、需要深度凈化處理的,其再生水價格實行市場調(diào)節(jié)價,由供需雙方協(xié)商確定。
明確再生水價格構(gòu)成
《意見》明確,再生水價格由設(shè)施運營成本、利潤和稅金組成,再生水設(shè)施運營成本包括輸配成本和期間費用。成本和費用根據(jù)國家財政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》《企業(yè)會計準則》等有關(guān)規(guī)定核定。
(一)輸配成本。指再生水管網(wǎng)輸配運營成本,包括輸配管網(wǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)折舊、修理費、動力費、輸配環(huán)節(jié)職工薪酬、水質(zhì)檢測和監(jiān)測費、藥劑費及其它支出。
(二)期間費用。包括管理費用、財務(wù)費用和銷售費用。
(三)利潤。指再生水運營合理利潤,根據(jù)合理的投資回報率核算。
(四)稅金。指再生水運營管理單位應(yīng)當交納的各項稅金。
(五)由政府投資建設(shè)、委托第三方運營的再生水價格,根據(jù)雙方簽訂合作協(xié)議(委托協(xié)議)有關(guān)價格約定執(zhí)行。
再生水和自來水供水系統(tǒng)相互獨立
《意見》還明確了再生水運維、管理等其他方面的監(jiān)督管理責(zé)任:
(一)依照相關(guān)法律法規(guī),市水務(wù)部門加強全市范圍內(nèi)再生水利用的指導(dǎo)管理和宣傳工作,市場監(jiān)督管理部門負責(zé)查處不明碼標價等價格違法行為。
(二)再生水營運管理單位應(yīng)向城市綠化、道路清掃、生態(tài)景觀類需水用戶主動做好宣傳解釋工作,積極規(guī)劃和建設(shè)用于工業(yè)生產(chǎn)的再生水利用項目,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
(三)再生水供水系統(tǒng)和自來水供水系統(tǒng)應(yīng)當相互獨立。再生水設(shè)施和管線應(yīng)當設(shè)立易于區(qū)分的標識,再生水的出水口、取水點及敞開式生態(tài)景觀利用場所均應(yīng)設(shè)置防護措施,并做好警示標識,防止誤用。
(四)再生水利用項目的營運管理單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強對再生水管網(wǎng)和再生水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護,保障設(shè)施安全運行。
(五)國家、省對再生水價格有新要求時,按照相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
(六)本指導(dǎo)意見由市水務(wù)局負責(zé)解釋。
來源:廣州市水務(wù)局

